兒少性侵害全方位防治與輔導手冊

台北市長馬英九
性侵害的被害人絕大部分是女性；其中兒童、少年佔了近40%。台北市政府性侵害防治中心成立二年來，每年都有超過500個人申報受害；這些受害者，是我們的市民，也是某個市民的子女或兄弟姐妹，甚至是孩子的母親，她（他）們的傷痛，可能一輩子都難以平復。我在法務部長任內（民國82-85年），曾大力協助勵馨基金會推動「兒童及少年性交易防制條例」的立法，一直關心這類問題。現在身為台北市市長，保護她（他）們更是我的責任。

由於傳統名節觀念，以及報案後偵查審判程序設計不能完全避免二度傷害，使得性侵害案件隱藏著極高的犯罪黑數。被害人除了基於個人隱私不願意對外求助，並害怕因求助而讓自己曝光。雖然現有的協助系統鼓勵、期待被害人勇於求助，但仍有許多被害人裹足不前。在民國八十八年四月二十一日刑法修正後，性侵害犯罪內涵有了重大變革：除了明定「性交」的定義、「強制性交罪」（即以前的「強姦罪」）的客體不再侷限於「婦女」外，強制性交罪及強制猥褻罪在民國九十年一月一日將改為非告訴乃論之罪，也就是檢察官可以主動偵查這些犯罪，不必等待受害人提出告訴。因此，我們除了要在觀念上破除社會大眾對性侵害受害者的迷思與誤解外，也要思考如何提高公共醫療、社會服務部門及警政司法機關，對受害者的協助與保護。在「強暴迷思」及「二度傷害」的重重束縛與恐懼下，未來協助性侵害被害人的相關配套措施（如：錄影晤談、偵訊娃娃的使用及一次陳述制度的設計…等等）都是實務工作上的當務之急。

民國八十六年一月二十二日「性侵害犯罪防治法」公布施行後，台北市在八十六年十二月三十日成立了「臺北市政府性侵害防治中心」。而「家庭暴力防治法」施行後，台北市政府更在八十八年六月二十四日合併家庭暴力防治與性侵害防治工作，將中心更名為「臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心」，期待強化該中心各項服務措施及服務網絡建構、落實校園性騷擾與性侵害防治計畫、加強性侵害相關工作人員的專業訓練等等，以避免被害人不必要的二度傷害，並還給我們台北市民「零侵害」的生活空間。

清華大學陳若璋教授從事性侵害研究與輔導工作多年，最近將她在美國訪問學習的經驗整理成文字，鉅細靡遺的告訴讀者性侵害問題的本質、與被害人工作的技巧、被害人的治療及加害人的研究等，對台灣性侵害防治工作的推動有相當的參考價值。

陳教授整合了過去的著作和最新的資料，分別陳述國人對於性侵害的錯誤觀念（例如：性侵害受害者通常是衣著暴露、行為不檢點的女人。事實上，從國小學童到老婦人，年齡層廣佈，而且和衣著無關）；我們為什麼要重視這個問題；性侵害對於個人、家庭、社會造成長期影響；並以美國德州「兒童評鑑中心」為例，來說明一個理想流程和必須涵蓋的系統。此外，陳教授基於多年的臨床實務經驗，設計出針對性侵害被害人及其重要他人的治療方案，並沿用國外學者的研究及台灣本土的統計資料來說明加害者的類型、特質、成因、童年經驗及慣用手法等，開創坊間現有相關著作的先例。如果您不知道何為發生性侵害？何為性侵害防治工作？這本書可以成為您的入門參考書。如果您是一位家長，這本書可以使您具備性侵害防治的常識，在日常生活中幫助、教育您的孩子。如果您是位實務工作者，這本書可以成為您手邊的工具書，並且有機會將書中的治療方案實踐在您的工作中。

性犯罪被害人的數目和台灣總人口數相比雖然是個小數字，然而基於人權的保護、家庭的和諧與社會的安全，這卻是評量一個城市或國家是否進步的重要指標之一。不論是政府、民間均需給予此特殊人口群特別的保護與照顧。當然如何預防性犯罪更是努力的重要方向，惟有「預防」與「保護」二者齊頭並進，才能期待性犯罪的消逝無形。保護孩子和女性同胞，你我都有責任；教育孩子如何保護自己，更是最根本的事。希望這本書的出版能讓更多人避免受害，受害的人能得到更好的輔導，更快的平復。